沖縄市議会 2022-07-07 07月07日－08号
続きまして質問の要旨(7)困窮家庭の現状分析の見解、また分析手法としてのアウトリーチの必要性、検討について。先ほども関わりの少ない家庭がやはり課題としていらっしゃるということだったので、そういう積極的に行政からアクセスしていくアウトリーチの必要性についてお伺いいたします。 ○小浜守勝議長 こどものまち推進部長。 ◎與那嶺智才こどものまち推進部長 お答えいたします。
続きまして質問の要旨(7)困窮家庭の現状分析の見解、また分析手法としてのアウトリーチの必要性、検討について。先ほども関わりの少ない家庭がやはり課題としていらっしゃるということだったので、そういう積極的に行政からアクセスしていくアウトリーチの必要性についてお伺いいたします。 ○小浜守勝議長 こどものまち推進部長。 ◎與那嶺智才こどものまち推進部長 お答えいたします。
伊良部野球場の費用対効果の算出については、国土交通省の小規模公園費用対効果分析手法マニュアルに基づいて検証を行っております。当初は、事業費12億8,700万円以内で算出した結果、費用対効果、費用便益費ですね。
まず要旨（１）のアについてですが、昨年度は、１つ目に、第１次名護市観光振興基本計画の達成状況の評価・検証、２つ目に、今後の取り組み課題の明確化に向けた基礎調査、３つ目に、成果指標の設定とデータ収集分析手法の検討をしております。
３つ目に、成果指標の設定とデータ収集分析手法の検討を実施しております。同計画の評価・検証の検討に当たり、名桜大学、沖縄観光コンベンションビューロー、名護市観光協会及び商工会、観光関連事業者など観光に見識を有する方々で懇話会を２回開催しております。また、沖縄県の観光アドバイザー制度を活用し、４回助言をいただいております。
具体的には、１つ目に第１次名護市観光振興基本計画の達成状況の評価・検証、２つ目に今後の取り組み課題の明確化に向けた基礎調査、３つ目に成果指標の設定とデータ収集分析手法の検討を実施しております。同計画の評価・検証の検討に当たり、名桜大学、沖縄観光コンベンションビューロー、観光関連事業者及び名護市観光協会、商工会など観光に関し見識を有する方々で懇話会を２回開催しております。
具体的には、第１次名護市観光振興基本計画の達成状況の評価・検証、今後の取り組み課題の明確化に向けた基礎調査、成果指標の設定とデータ収集、分析手法の検討を実施しております。同計画の評価・検証の検討に当たり、名桜大学、沖縄観光コンベンションビューロー、観光関連事業者及び名護市観光協会、商工会など、観光に関し見識を有する方々で懇話会を２回開催しております。
次に企画力、そこは業務全般に対する理解度及び運営方針、あと提案内容及び分析手法が市の現状を把握しているか。あと具体的かつ実現可能性の高い内容になっているか。あと提案が独自性でほかにない魅力を有しているかということですね。３番目に業務体制ということで、業務を遂行する上で的確な体制及び管理手法ができているか。
やはり行政のマネジメントの観点から、この財務書類の分析手法として、やはり先ほども申し上げましたが、全国の83％の地方自治体が採用しているということもございまして、経年比較による分析、それから類似団体比較による分析、それから基準値比較による分析等でこの財政状況の把握を行うという意味で活用しているということでございます。 ○小浜守勝議長 高橋 真議員。
今後、分析手法等について研究をし、一括交付金事業を含み、各種行政施策事業の企画立案に活用してまいりたいと考えております。 ○永山盛廣 議長 山川典二議員。 ◆山川典二 議員 ありがとうございました。
今後この分析手法を研究されていくことを提言いたしますが、ご見解を伺います。 ○議長（西野一男） 企画部長。 ◎企画部長（当間重春） お答えします。 本市の持続可能なまちづくりを進めるためには、行財政運営の健全化は必要不可欠であり、議員ご提言の行政コストの見える化は事務事業の見直しや効率化を図る上で重要な観点であると考えております。
これまでの行政改革の主な取り組みとしましては、1.簡素で効率的な執行体制として公立保育所の完全民営化、学校給食施設の統廃合効率化、支所機能の見直し、ＰＦＩ手法の調査研究、新たな財務分析手法としてのバランスシート、行政コスト計算書の調査研究、ペイオフ公金の安全管理のあり方の調査研究などがあります。
◎企画部長（外間伸儀君） 地方自治法上の今言う普通会計の決算分析手法についての規定はございません。施行令あるいは施行規則の中に予算書の書式等についてはございますけれども、経常収支比率を何と何で割って何％ですよという規定はございません。 それで、5.何％の開きについて、非常に説明が難しいところではあるのですけれども、いわゆる歳入として住民税減税補てんの分については一般財源で見るわけです。
しかしながら、それぞれの計画には技術的な問題であるとか総合的な分析手法の問題であるとかいろいろございますので、最終的にはそれぞれの計画の関連性を調整する中から総合計画は策定しなければならないというふうに考えております。 ○議長（伊佐敏男君） 上地安之君。
今後の食品安全行政改革の具体化においては、政府が方針として掲げた「消費者の健康保護を最優先」に「リスク分析手法の導入」するとの食品安全行政の基本的な考え方が真に生かされなければならない。また食品安全委員会の運営においては、消費者等の意見反映や情報公開、リスクコミュニケーションが仕組みとして確立されることが必要である。同時に食品衛生法を抜本的に改正し、具体的に食品の安全性が確保されなければならない。
今後の食品安全行政改革の具体化においては、政府が方針として掲げた「消費者の健康保護を最優先に」「リスク分析手法の導入」するとの食品安全行政の基本的な考え方が真に生かされなければならない。また食品安全委員会の運営においては、消費者等の意見反映や情報公開、リスクコミュニケーションが仕組みとして確立されることが必要である。
今後の食品安全行政改革の具体化においては、政府が方針として掲げた「消費者の健康保護を最優先」に「リスク分析手法を導入」するとの食品安全行政の基本的な考え方が真に生かされなければならない。また食品安全委員会の運営においては、消費者等の意見反映や情報公開、リスクコミュニケーションが仕組みとして確立されることが必要である。同時に食品衛生法を抜本的に改正し、具体的に食品の安全性が確保されなければならない。
今後も、そして作成、分析手法の改良、改善を図るということで書いてますけど、やはり県財政の理解と関心が深まることを期待するということだけで締められて、何をするというのはないんです。これが出たから、じゃ、どうしようかということが出てこないんですね。 しかし、やはり県民一人当たりのバランスシートを、全体のバランスシートを出されてますから、目的別施設の有形固定資産額というのも出されてます。
今まで、種々の分析手法を駆使し、より正しい分析を心がけてまいりましたが、ただいまご提案がありました外部の組織や機関において、正確な分析手法ないし、コンピューターソフト等が確立されているのであれば、これは十分に検討に値するものと考えております。